iranmatikanlogo
logo
  • ماده - 1 - مقررات این آیین نامه در اجرای قانون آیین نامه معاملات دولتی و در مورد پیش پرداخت و مبلغ و نوع تضمین ها شامل قرارداد های خدمات مشاوره ، مدیریت طرح ، امور تحقیقاتی ، امور پیمانکاری ، ساخت تجهیزات و نصب ، خرید ماشین آلات ، تجهیزات ، کالا ، مواد و مصالح و قرارداد های حمل و نقل به تنهایی با بصورت مجموعه ایاز دو یا چند مورد از آن ها میباشد .
  • ماده - 2 - انواع تضمین قرارداد ها از نظر موضوع کاربرد آن ها در قرارداد به شرح زیر است :
    • بند - الف - تضمین شرکت در مناقصه ( وجه التزام )
    • بند - ب - تضمین انجام تعهدات
    • بند - ج - تضمین پیش پرداخت
    • بند - د - تضمین حسن انجام کار
  • ماده - 3 - انواع ضمانت های معتبر در معاملات دولتی به شرح زیر است :
    • بند - الف - ضمانت نامه بانکی
    • بند - ب - ضمانت نامه های صادر شده از سوی موسسات اعتباری غیر بانکی که دارای مجوز لازم از طرف بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران هستند .
    • بند - ج - وجه نقد
    • بند - د - سفته با امضای صاحبان امضای مجاز با مهر شرکت
    • بند - ه - سایر ضمانت نامه ها شامل :
      • بند - 1 - وثیقه ملکی معادل نود درصد ( 90% ) ارزش کارشناسی رسمی آن
      • بند - 2 - انواع اوراق مشارکت ( موضوع قانون نحوه انتشار اوراق مشارکت مصوب 1376)
      • بند - 3 - سهام شرکت های سهامی عام پذیرفته شده در بورس اوراق بهادار تهران به ماخذ هفتاد درصد ( 70% ) ارزش روز آن .
        • تبصره - - - ( الحاقی 3/3/1393 ) دستگاه های اجرایی مکلفند سهام مورد تضمین را علاوه بر اقدامات قانونی خود ، نزد شرکت سپرده گذاری مرکزی اوراق بهادار و تسویه وجوه با اخذ وکالت بلاعزل در فروش به وثیقه خود درآورند .
      • بند - 4 - مطالبات تایید شده قرارداد ها از سوی دستگاه های اجرایی و ذی حسابان مربوط .
  • ماده - 4 - در قرارداد های خدمات مشاوره ، قرارداد های خدمات مدیریت طرح و امور تحقیقاتی تضمین ها از نوع تضمین پیش پرداخت و تضمین حسن انجام کار است که به شرح زیر تعیین و پرداخت میشود :
    • بند - الف - تضمین پیش پرداخت : مبلغ پیش پرداخت برای خدمات مربوط به مطالعه و طراحی و خدمات تحقیقاتی ، معادل بیست درصد ( 20% ) مبلغ اولیه حق الزحمه مربوط ( مبلغ برآورد حق الزحمه ) و برای خدمات مربوط به دوره ساخت و تحویل معادل ده درصد ( 10% ) مبلغ اولیه حق الزحمه مربوط میباشد که در ازای تضمین به نفع دستگاه اجرایی و بدون کسر کسورات قانونی پرداخت میشود .
    • بند - ب - تضمین حسن انجام کار : بایت تضمین حسن انجام کار ، معادل ده درصد ( 10% ) از هر پرداخت حق الزحمه کسر و در حساب سپرده نگهداری میشود . مبالغ نقدی سپرده حسن انجام کار در ازای تضمین به نفع دستگاه اجرایی ، به طرف قرارداد دستگاه اجرایی بازگردانده میشود .
    • تبصره - - - تضمین معتبر در این قرارداد ها شامل تضمین های نوع " الف " ، " ب " ، " د " و " ه " مندرج در ماده (3) میباشد .
  • ماده - 5 - در قرارداد های پیمانکاری ، ساخت تجهیزات و نصب ، انواع تضمین ها شامل تضمین شرکت در مناقصه ، تضمین انجام تعهدات ، تضمین پیش پرداخت و تضمین حسن انجام کار "> تضمین حسن انجام کار میباشد که به شرح زیر مبلغ آن ها تعیین و پرداخت میشود .
    • بند - الف - تضمین شرکت در مناقصه : مبلغ تضمین شرکت در مناقصه برحسب درصدی از برآورد هزینه اجرای کار به شرح جدول زیر تعیین میشود :
      • جدول - - - برآورد هزینه اجرای کار به میلیون ریال تا 100 مازاد بر 100 تا 1000 مازاد بر 1000 تا 1000000 مازاد بر 1000000 درصد 5 0.5 0.3 0.2
      • توضیحات - - - تضمین معتبر برای شرکت در مناقصه شامل تضمین های نوع " الف " ، " ب " ، " ج " و " ه -2" مندرج در ماده ( 3) میباشد .
    • بند - ب - انجام تعهدات تضمین انجام تعهدات : مبلغ تضمین انجام تعهدات معادل پنج درصد ( 5% ) مبلغ اولیه پیمان ( مبلغ پیشنهادی پیمانکار ) است . تضمین معتبر برای انجام تعهدات برحسب درصدی از مبلغ اولیه پیمان به شرح جدول زیر است :
      • جدول - - - مبلغ اولیه پیمان به میلیارد ریال تا 30 مازاد بر 30 تا 70 مازاد بر 70 درصد 5 5 5 2.5 2.5 1.5 3.5 نوع ضمانت نامه ( به شرح مندرج در ماده 3 ) " الف "،" ب "،" ج " و " ه " " الف "، ب "،" ج " و " ه " " الف "، ب "،" ج "،" د " و " ه " " الف "، ب "،" ج " و " ه " " الف "، ب "،" ج "،" د " و " ه "
    • بند - ج - تضمین پیش پرداخت
      • بند - 1 - پیش پرداخت در قرارداد های پیمانکاری و نصب : پیش پرداخت در قرارداد های پیمانکاری و نصب : مبلغ پیش پرداخت معادل بیست درصد ( 20% ) مبلغ اولیه پیمان است . مبلغ پیش پرداخت حداقل در سه قسط به شرح زیر در ازای تضمین به نفع دستگاه اجرایی بدون کسر کسورات قانونی پرداخت میشود : قسط اول معادل هشت درصد ( 8% ) پس از تحویل کارگاه ، قسط دوم معادل شش و نیم درصد ( 6.5% ) پس از تجهیز کارگاه لازم برای شروع عملیات و قسط سوم معادل پنج و نیم ( 5.5% ) پس از انجام سی درصد ( 30% ) مبلغ اولیه پیمان طبق صورت وضعیت های موقت بدون محاسبه مصالح پای کار . پس از واریز اقساط اول و دوم پیش پرداخت ، معادل چهارده و نیم درصد ( 14.5 % ) از مبلغ ناخالص تمام وضعیت های موقت ( به استثنای تعدیل ، ما به التفاوت نرخ مصالح و پرداخت های مشابه ) کسر میشود و برای واریز قسط سوم معادل هشت درصد ( 8% ) علاوه بر چهارده و نیم درصد (14.5 % ) یاد شده از صورت وضعیت ها کسر میشود به نحوی که مبلغ پیش پرداخت تا آخرین صورت وضعیت موقت مستهلک شود . در صورت ضرورت تادیه پیش پرداخت در بیشتر از سه قسط و یا تفکیک پیش پرداخت بخش های مختلف کار ، اقساط پیش پرداخت و نحوه واریز آن ها باید در شرایط خصوصی پیمان مربوط درج شود .
      • بند - 2 - پیش پرداخت در قرارداد های ساخت تجهیزات : مبلغ پیش پرداخت معادل بیست و پنج درصد ( 25% ) مبلغ اولیه قرارداد است . اقساط پیش پرداخت با توجه به برنامه زمانی ساخت و تحویل تجهیزات و نیز اقساط بازگرداندن پیش پرداخت به تناسب تحویل تجهیزات و پرداخت وجه آن ها تعیین و در شرایط خصوصی قرارداد های مربوط درج میشود . تضمین معتبر برای پیش پرداخت شامل تضمین های نوع " الف " ، " ب " ، و " ه " مندرج در ماده (3) میباشد .
      • تبصره - - - دستگاه های اجرایی میتوانند به جای تضمین های تادیه پیش پرداخت ، سفته با امضای صاحبان امضای مجاز شرکت پیمانکار دریافت کنند و به شرط آن که مبلغ پیش پرداخت را به حساب مشترک دستگاه اجرایی و پیمانکار واریز نموده و با نظارت دستگاه اجرایی به مصرف تجهیز کارگاه ، تکمیل ماشین آلات و خرید مصالح برسانند . پیمانکار باید ماشین آلات خریداری شده از این محل را به عنوان وثیقه واریز پیش پرداخت در رهن دستگاه اجرایی قرار دهد و تا تصفیه بدهی خود بابت پیش پرداخت حق خارج کردن آن ها را از کارگاه بدون اجازه دستگاه اجرایی ندارد .
    • بند - د - تضمین حسن انجام کار ، بابت تضمین حسن انجام کار "> تضمین حسن انجام کار ، بابت تضمین حسن انجام کار معادل ده درصد ( 10% ) از هر پرداخت ( صورت وضعیت موقت ، تعدیل ، ما به التفاوت نرخ مصالح و پرداخت های مشابه ) کسر و در حساب سپرده نگهداری میشود . هشتاد درصد ( 80% ) مبالغ سپرده حسن انجام کار در ازای تضمین های نوع " الف " ، " ب " و " ه " مندرج در ماده ( 3) به پیمانکار بازگردانده میشود .
      • تبصره - - - ( الحاقی 29/7/1388) دستگاه های اجرایی میتوانند برای گشایش مالی و اعتباری پروژه ها بنا به تشخیص بالاترین مقام کارفرما علاوه بر بازگرداندن هشتاد درصد مبالغ سپرده حسن انجام کار ، نسبت به استرداد بیست درصد باقیمانده سپرده حسن انجام کار صرفا در قبال بلوکه نمودن مطالبات تایید شده ارسالی از سوی دستگاه های اجرایی نزد ذی حسابان مربوط ( به عنوان حسن انجام کار ) اقدام نمایند . به هنگام پرداخت مطالبات پیمانکار توسط دستگاه های اجرایی معادل مبلغ مقرر به موجب این تبصره از محل مطالبات کسر و به حساب سپرده مربوط واریز میگردد .
  • ماده - 6 - در قرارداد هایی که شامل دو یا چند مورد از کار های مشاوره ، مدیریت طرح ، ساخت تجهیزات ، پیمانکاری و نصب است ، انواع تضمین ها شامل تضمین شرکت در مناقصه ، تضمین انجام تعهدات ، تضمین پیش پرداخت و تضمین حسن انجام کار میباشد مبلغ و شرایط تضمین های این نوع قرارداد ها طبق مقررات تعیین شده برای قرارداد های پیمانکاری و نصب ( درج شده در ماده 5 ) میباشد . مبلغ و شرایط پیش پرداخت این قرارداد ها با توجه به نسبت مبلغ برآورد هزینه تجهیزات و مبلغ برآورد هزینه اجرا ( پیمانکاری و نصب ) به تناسب ، طبق ماده ( 5) تعیین میشود .
  • ماده - 7 - در قرارداد های خرید ماشین آلات ، تجهیزات ، کالا ، مواد و مصالح و قرارداد های حمل و نقل ، ضمانت های معتبر از نوع تضمین شرکت در مناقصه ، تضمین انجام تعهدات و تضمین پیش پرداخت میباشد . میزان تضمین شرکت در مناقصه خرید و قرارداد های حمل و نقل با توجه به موضوع و خصوصیات معامله و به تشخیص دستگاه مناقصه گزار حداکثر تا میزان درصد مبلغ برآوردی معامله تعیین میگردد که از انواع " الف " ، " ب " ، " ج " و " ه -2" مندرج در ماده (3) میباشد . < تضمین انجام تعهدات ، معادل ده درصد ( 10% ) مبلغ اولیه پیمان ( مبلغ پیشنهادی فروشنده ) است که برحسب درصد های جدول بند " ب " ماده ( 5 ) تعیین میگردد و باید قبل از انعقاد قرارداد توسط فروشنده ارایه شود . میزان پیش پرداخت برطبق آیین نامه معاملات دولتی تا سقف بیست و پنج درصد (25% ) مبلغ معامله تعیین میگردد که در قبال تضمین های نوع " الف " ، " ب " ، " ج " و " ه -2" مندرج در ماده (3) پرداخت خواهد شد . تضمین پیش پرداخت باید تا پایان مدت قرارداد دارای اعتبار بوده و مادام که مهلت های فوق منقضی نشده باشد ، فروشنده مکلف به تمدید اعتبار آن است . استرداد تضمین انجام تعهدات این قرارداد ها مشمول موارد عام از نحوه استرداد تضمین هاست که در تبصره ذیل ماده (8) آمده است .
  • ماده - 8 - دستگاه های اجرایی باید از برگهای ( فرم های ) پیوست این آیین نامه ( نمونه یک تا چهار ) برای تضمین های نوع " الف و " ب " مندرج در ماده (3) استفاده کنند . شرایطی که در برگهای یاد شده برای استرداد یا ابطال ضمانت های بانکی تعیین شده است برای انواع دیگر تضمین نیز باید رعایت شود .
    • تبصره - 1 - موارد عام در مورد نحوه استرداد تضمین ها عبارتند از :
      • بند - 1 - - تضمین شرکت در مناقصه مربوط به برنده مناقصه پس از ارایه تضمین انجام تعهدات و انعقاد قرارداد مسترد خواهد شد .
      • بند - 2 - تضمین یا سپرده پیش پرداخت به تناسب انجام کار یا تحویل کالابراساس گواهی کارفرما آزاد میگردد .
      • بند - 3 - تضمین انجام تعهدات پس از تحویل موقت و صدور گواهی تحویل موقت مسترد میگردد .
      • بند - 4 - در مواردی که به تشخیص کارفرما در خرید کالا حصول اطمینان از صحت عملکرد آن براساس مشخصات مربوط لازم باشد پنجاه درصد ( 50% ) از ضمانت نامه یا سپرده انجام تعهدات برطبق ردیف ( 2) آزاد و پنجاه درصد ( 50% ) دوم پس از پایان دوره تضمین و صدور گواهی تحویل قطعی مسترد میگردد . آزادسازی این بخش از تضمین انجام تعهدات منوط به گواهی کارفرما مبنی بر تحویل نقشه های " چون ساخت " و دستورالعمل های بهره برداری و نگهداری میباشد .
      • بند - 5 - استرداد کسور وجه الضمان قرارداد های منعقده با مصوبات قبلی ، تابع مفاد این تصویبنامه میباشد ; این تصویبنامه میباشد .
    • تبصره - 2 - تا زمان اجرایی شدن استفاده از نمونه ضمانت نامه های موضوع این ماده توسط بانک ها اجازه داده میشود ضمانت نامه هایی که در فاصله زمانی تصویب آیین نامه لغایت پایان سال 1382 مطابق فرم های ابلاغی در مقررات مورد عمل قبلی توسط بانک ها صادر شده ی میشود قبول دستگاه های اجرایی قرار گیرد . بانک ها مکلفند حداکثر از اول سال 1383 به بعد کلیه ضمانت نامه ها را برطبق نمونه های جدید ابلاغی صادر و ارایه نمایند .
  • ماده - 9 - سایر شرایط لازم در مورد تضمین های قرارداد ها طبق شرایط عمومی قرارداد های مصوب سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور میباشد .
  • ماده - 10 - دستورالعمل استفاده از تضمین های نوع " ه " مندرج در ماده (3) تا دو ماه پس از ابلاغ این تصویبنامه به وسیله وزارت امور اقتصادی و دارایی با همکاری سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران تهیه و توسط سازمان یاد شده برای اجرا ابلاغ میشود . تا ابلاغ آیین نامه مذکور ، دستگاه های اجرایی میتوانند با تشخیص خود از تضمین های نوع " ه " مندرج در ماده (3) استفاده کنند .
  • ماده - 11 - تضمین معتبر برای انعقاد قرارداد با شرکت های خارجی ، فقط ضمانت های بانکی از بانک های مورد تایید بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران است . ضمانت نامه بخش ارزی قرارداد ها به لحاظ مقدار باید حداقل معادل بخش ارزی قرارداد و نوع آن همان ارز قرارداد باشد – مبلغ پیش پرداخت و شرایط پرداخت یا بازپرداخت سهم ارزی پیش پرداخت قرارداد ها ، طبق ضوابط بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در زمان واگذاری کارها میباشد .
  • ماده - 12 - سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور نظارت بر حسن اجرای این آیین نامه و پاسخگویی به سوالات احتمالی را برعهده دارد .
  • ماده - 13 - این تصویبنامه جایگزین تصویبنامه شماره 26590/10729 ه مورخ 1381/04/01 میگردد .
  • امضاء - - - معاون اول رییس جمهور محمدرضا عارف